Komisja Europejska opublikowała zaktualizowane Wytyczne AEO. Wytyczne AEO dostępne są na stronie Komisji Europejskiej również w polskiej wersji językowej.

Wytyczne uwzględniają dotychczasowe doświadczenie związane ze stosowaniem instytucji AEO, zapewniają harmonizację wdrożenia zasad funkcjonowania AEO w celnej Unii Europejskiej, gwarantują równe traktowanie przedsiębiorców oraz przejrzystość zasad.

Wytyczne AEO składają się z dokumentu głównego i czterech załączników: kwestionariusza samooceny i not wyjaśniających, listy możliwych ryzyk, zagrożeń i rozwiązań, wzoru Deklaracji bezpieczeństwa oraz dokumentu zawierającego przykłady informacji wymienianych z organami celnymi.

Wytyczne AEO to wyjaśnienie koncepcji AEO na podstawie obowiązujących przepisów, w tym:

·        wyjaśnienie kto to jest AEO, ze wskazaniem rodzajów statusu;

·        opis korzyści dla AEO, włączając sekcję poświęconą wzajemnemu uznawaniu statusu;

·        szczegółowy opis kryteriów przyznania statusu AEO;

·        szczegółowe wyjaśnienie procedury wnioskowania i wydawania świadectwa, łącznie z kwestią właściwości państwa członkowskiego, do którego powinien zostać złożony wniosek, przyjęciem wniosku oraz wyjaśnieniem jak skutecznie i sprawnie przeprowadzać analizę ryzyka i audyt;

   Wytyczne zawierają:

·        część poświęconą małym i średnim przedsiębiorstwom (SME) ze wskazaniem jak sprawdzać kryteria AEO jeśli wnioskodawca jest SME;

·        część informującą o czynnikach, które mogą pomóc organom celnym przyspieszyć procedurę wydawania świadectwa;

·        wytyczne dla organów celnych i przedsiębiorców jak uprościć procedurę w przypadku firm macierzystych/filii;

·        część dotyczącą współpracy państw członkowskich w wymianie informacji;

·        wyjaśnienia jak prowadzić monitoring po wydaniu świadectwa AEO;

·        wyjaśnienie koncepcji „bezpiecznego partnera handlowego" włączając jego identyfikację oraz możliwe środki bezpieczeństwa.

Kwestionariusz samooceny AEO jest praktycznym narzędziem umożliwiającym przedsiębiorcy przeprowadzenie samooceny. Rekomenduje się jego złożenie razem z wnioskiem o wydanie świadectwa AEO. Kwestionariusz samooceny, uzgodniony między państwami członkowskimi i Komisją Europejską, został zharmonizowany na poziomie europejskim w celu zagwarantowania jednolitego podejścia w całej UE.

Podkreślić należy, że mogą wystąpić przypadki, w których przepisy krajowe będą wymagać dodatkowych informacji lub przyjęcia innego modelu.

Dokument zagrożenia, ryzyka i możliwe rozwiązania jest to dokument mający na celu pomoc przedsiębiorcom i organom celnym w przejściu przez procedurę AEO, poprzez dostarczenie listy najczęściej występujących ryzyk związanych z procesem udzielania statusu AEO i monitoringiem, oraz możliwych rozwiązań wskazujących jak kontrolować ryzyko.

Dokument zawierający przykłady informacji wymienianych z organami celnymi ma w założeniu stanowić pomoc dla AEO w określeniu czynników mających wpływ na treść pozwolenia lub spełnienie jego warunków, o których powinien poinformować organ wydający pozwolenie.